（2012年4月26日无锡市第十四届黎民代表大会常务委员会第三十五次聚会通过 2012年5月18日江苏省第十一届黎民代表大会常务委员会第二十八次聚会核准 遵照2019年8月29日无锡市第十六届黎民代表大会常务委员会第二十一次聚会通过，2019年9月27日江苏省第十三届黎民代表大会常务委员会第十一次聚会核准的《闭于批改〈无锡市禁止燃放烟花炮竹条例〉等五件地方性律例的决计》改正 2024年10月29日无锡市第十七届黎民代表大会常务委员会第二十二次聚会修订 2024年11月28日江苏省第十四届黎民代表大会常务委员会第十二次聚会核准）

　　第一条 为了加紧市容和处境卫生照料，修树清洁、有序、安宁、艳丽的宜居都邑，遵照《中华黎民共和国固体废料污染处境防治法》、国务院《都邑市容和处境卫生照料条例》和《江苏省都邑市容和处境卫生照料条例》等执法、律例，团结本市实践，订定本条例。

　　遵循本条例奉行市容环卫照料的区域畛域，征求都邑修成区、修造镇修成区，以及市、县级市、区黎民当局遵照黎民全体临蓐糊口须要和城镇化经过确定的区域。全部畛域由市、县级市黎民当局向社会公告。

　　第三条 市容环卫照料就业相持以人工本、城乡兼顾、绿色低碳、共治共享的理念，用命联合指点、分级掌管、属地照料、大多介入、社会监视的规矩。

　　第四条 市、县级市、区黎民当局该当加紧对市容环卫照料就业的指点，将市容环卫工作纳入国民经济和社会进展谋划，树立健康就业饱动机造，饱动完美以群多财务为根基的多元化进入机造，加紧市容环卫根基方法修树。

　　镇黎民当局、街道处事处该当树立健康都邑照料就业饱动机造，根据职责做好本区域内的市容环卫照料闭连就业。

　　进展更动、公安、财务、天然资源谋划、生态处境、住房城乡修树、市政园林、交通运输、水利、农业墟落、文广旅游、卫生矫健、市集囚禁等部分根据各自职责，做好市容环卫照料闭连就业。

　　第六条 各级黎民当局、相闭部分、单元和音讯媒体该当加紧市容环卫常识的宣称，巩固公民的处境卫生认识，修树杰出的社会文雅习尚。

　　第七条 激动和帮帮市容环卫科学技巧商量和操纵，寻觅和践诺都邑照料新形式，进步市容环卫就业科学化、紧密化和智能化秤谌。

　　（一）寓居区（含住所区、聚会或者零星寓居区等，下同）实行物业照料的由业主委托的物业任事人掌管，自行照料的由业主掌管，其他由镇黎民当局或者街道处事处掌管；

　　（二）道道、桥梁、地道、地下通道、群多广场、群多绿地、群多茅厕等群多场所，以及开垦区（园区）、景象胜景区的群多场所，由照料单元掌管；

　　（四）地铁、轻轨、机场、车站、船埠、泊车场、公交始末站点，文明、体育、文娱、视察等多目睽睽，以及市肆、超市、集贸市集、展览展销场馆、金融任事网点、宾馆旅店等筹备园地，由筹备者、照料者掌管；

　　前款法则以表的修（构）筑物或者其他方法、园地，其总共人工市容环卫职守人；总共人、照料人、利用人对市容环卫职守人另有商定的，从其商定。

　　市容环卫职守人不昭彰的，由所正在镇黎民当局或者街道处事处确定并见知闭连单元和个别。跨行政区域导致市容环卫职守人不昭彰的，由县级市、区都邑照料部分结构切磋确定并见知。

　　（一）保留市容整洁，无乱泊车、乱设摊、乱搭修、乱张贴、乱涂写、乱描绘、乱悬挂、乱堆放等行动；

　　市容环卫职守人可能委托从事市容环卫功课任事的企业（以下简称市容环卫功课任事企业）继承职守区的全部就业。

　　市容环卫职守人对职守区内损害市容环卫的行动，该当予以劝阻、中止；劝阻、中止无效的，该当向所正在地都邑照料等相闭部分或者镇黎民当局、街道处事处告诉。

　　第十二条 县级市、区都邑照料部分或者镇黎民当局、街道处事处该当将市容环卫职守区的全部畛域和职守条件见知市容环卫职守人，对市容环卫职守人执行市容环卫职守展开监视搜检，并供应帮帮和保证。

　　第十三条 百般修（构）筑物、群多方法、施工工地和寓居区等姿势该当适合闭连执法、律例和规章法则，并用命国度和省、市都邑姿势相闭程序的条件。

　　第十四条 任何单元和个别不得私行占用道道、群多广场、人行过街桥、人行地下通道等群多场所摆摊设点，不得私行占用道道正在货运车辆上兜销物品。

　　经核准或者沟通暂且占用道道、群多广场或者其他群多场所摆摊设点的，筹备者该当根据法则的工夫、区域筹备并保留场所以及四周处境卫生、整洁、有序。

　　第十五条 各级黎民当局和街道处事处该当根据不影响市容环卫、安宁、道道通行和简单住民糊口的规矩，修立餐饮、修车、缝补、配锁等摊点和暂且性集市、时令性农副产物贩卖等沟通点，规定筹备区域，昭彰筹备工夫、筹备畛域，遵照须要和相闭法则配套修立供水、供电和污水、垃圾征求等需要方法，确定照料职守人。摊点、沟通点的修立该当包括大多见解后确定，并向社会公告。

　　第十六条 沿街和群多广场四周修（构）筑物内的筹备者该当根据市容环卫职守条件执行相应职守，不得违反市容环卫、道道通行等法则，私行凌驾门窗、表墙举行店表占道筹备、功课或者浮现商品。

　　县级市、区、镇黎民当局和街道处事处可能遵照须要，确定并公告承诺凌驾门窗、表墙举行店表筹备、功课或者浮现商品的区域畛域、时段、业态，昭彰筹备者的市容环卫职守等照料条件。

　　激动和帮帮构造、大伙、企业工作单元和寓居区的泊车方法，采用暂且停放、错时停放、供应充电任事等体例向社会怒放共享。

　　确需占用都邑道道修立机动车泊车泊位的，该当由公安构造交通照料、市政园林、都邑照料等相闭部分举行论证，适合修立条目标方可修立。

　　占用其他群多场所修立机动车暂且泊车方法的，筹备照料者该当向县级市、区都邑照料部分提出申请，经县级市、区都邑照料部分会同相闭部分论证后方可修立。

　　第十九条 都邑照料部分该当会同公安构造交通照料、市政园林等部分遵照都邑道道交通情景、周边泊车方法增减等景况按期展开都邑道道泊车泊位评估，并遵照评估结果调理或者除去泊车泊位。

　　第二十条 市都邑照料部分该当树立全市联合的机动车泊车照料任事消息平台，及时向社会颁发群多泊车分散身分、泊位数目、利用情景和收费程序等消息，供应消息查问、泊车领导、车位预定、电子付出、任事监视等任事，饱动泊车费源共享和供需急速结婚。

　　县级市、区都邑照料部分该当会同相闭部分和单元，指点奉行泊车方法消息化改造，知足机动车泊车照料任事消息平台数据照料典型条件。

　　第二十一条 修立群多泊车方法该当根据国度、省闭连程序和典型，装备消息化照料方法，并接入机动车泊车照料任事消息平台，及时、精确上传和更新泊车数据。

　　筹备性群多泊车方法实行电子计费照料形式，收费照料数据接入机动车泊车照料任事消息平台。激动操纵先离场后付费等电子不泊车收费体系。

　　第二十二条 市都邑照料部分该当会同公安构造交通照料、市政园林等部分订定多目睽睽非机动车泊车方法修立典型，昭彰非机动车泊车方法修立选址、组织、体式和隶属方法的条件。

　　县级市、区都邑照料部分该当根据多目睽睽非机动车泊车方法修立典型，正在多目睽睽合理修立非机动车停放区域，领导非机动车有序停放，加紧非机动车停放照料。

　　第二十三条 互联网租赁车辆运营企业该当执行企业主体职守，用命市、县级市、区黎民当局及其相闭部分承诺的投放畛域、数目和闭连照料条件，有序投放车辆，对车辆典型停放奉行跟踪照料，加紧车辆平时养护，实时接纳滞碍、破损、抛弃车辆。承租人该当文雅利用互联网租赁车辆，利用后有序停放。

　　第二十四条 修立户表告白方法，该当适合闭连专项谋划，并依法收拾许可手续，根据核准的身分、规格、机闭、性能等实质修立。筹备性户表告白方法修立空间利用权的出让该当通过公然招标、拍卖或者竞价等公正逐鹿体例奉行。全部设施由市、县级市黎民当局订定，向社会公告后奉行。

　　修立户表招牌方法，该当适合国度、省闭连程序和典型，与四周景观相融合，与修（构）筑物自身以及相邻户表招牌的高度、造型、颜色和规格等相融合。

　　第二十五条 经核准占用都邑道道、群多广场及其隶属方法欺骗充气装备、升空用具、转移灯箱（柱）、撑牌、旗幡、布幔等修立暂且性户表告白方法的，该当适合国度和省相闭法则。

　　第二十七条 户表告白和招牌方法带有光源、音响或者利用反光资料的，该当适合国度、省闭连程序和典型的条件，拥有亮度、音量调治性能，支配光源亮度、音响分贝、反光资料反射角度和利用工夫，不得影响住民寻常糊口、交通安宁以及周边生态处境。

　　户表告白和招牌方法该当保留安宁、整洁、完满，涌现损毁、污染或者涌现图案、文字灯光等实质显示不完善等影响市容状况以及存正在安宁隐患的，总共人、利用人或者照料人该当实时修复、更调、冲洗或者拆除。

　　第二十八条 市、县级市、区黎民当局该当根据处境卫生闭连专项谋划，合理组织、兼顾修树垃圾分类转运、垃圾处罚、群多茅厕等群多处境卫生方法。

　　任何单元和个别不得损坏处境卫生方法及其隶属方法，不得肆意占用、转移处境卫生方法或者蜕化其用处，不得私行闭塞、闲置或者拆除处境卫生方法。确有需要闭塞、闲置或者拆除的，该当提交处境卫生方法过渡或者复修、移修计划，经都邑照料部分商生态处境部分应许后批准，并接纳防卫污染处境的步骤。

　　第三十条 新修、改修、扩修环卫公厕该当抵达都邑群多茅厕二类以上安排程序。一类环卫公厕以及有条目标二类环卫公厕该当修立第三卫生间。

　　贸易街区、主要群多方法、主要交通客运方法、群多绿地以及其他处境条件高的区域的群多茅厕兴办程序不应低于一类程序。

　　第三十一条 群多茅厕该当免费向社会怒放。具备条目标环卫公厕供应二十四幼时怒放任事或者修立二十四幼时男女通用厕间。

　　激动和帮帮构造、大伙、企业工作单元和沿市井肆、宾馆旅店、银行等向社会免费怒放茅厕，并修立相应指示标识。

　　群多茅厕庇护照料职守人该当根据市容环卫职守条件，加紧群多茅厕庇护照料，保留群多茅厕整洁、标记明晰、方法完满。

　　第三十三条 糊口垃圾、兴办垃圾、园林绿化垃圾奉行分类照料，任何单元和个别不得肆意倾倒、扔撒、堆放。

　　糊口垃圾、兴办垃圾、园林绿化垃圾的分类投放、征求、运输、处理等营谋遵循相闭执法、律例和闭连法则施行。

　　第三十四条 本市实行环卫一体化功课任事。环卫一体化功课区域划分、功课畛域和程序等根据市黎民当局相闭法则施行。

　　第三十五条 市容环卫功课任事企业该当具备相应的资金、技巧、职员、配备等条目，根据功课典型和处境卫生程序，执行按时清扫、保洁和糊口垃圾分类征求的职守，并节减对道道交通和住民寻常糊口的影响。

　　第三十六条 经依法核准暂且占用都邑道道或者其他群多场所举办百般公益、贸易营谋的，举办单元或者个别该当根据法则修立糊口垃圾征求容器、暂且群多茅厕等处境卫生方法，保留处境卫生整洁，营谋告终后实时驱除修立的暂且方法和形成的抛弃物。

　　第三十八条 市、县级市、区黎民当局该当将市容环卫照料的相闭条件纳入都邑紧密化照料评议就业体例并结构奉行。

　　第三十九条 市、县级市、区黎民当局该当加紧都邑照料消息化修树，归纳使用今世消息技巧，饱动跨体系、跨部分、跨行业群多数据资源的整合使用、共享换取以及营业协同，树立网格化照料、联动司法和常态化巡视机造，对市容环卫照料就业举行兼顾融合、指派调节和监视评议。

　　第四十条 都邑照料部分该当树立健康都邑照料数据安宁轨造，落实都邑照料数据安宁守卫职守。都邑照料部分及其就业职员对正在执行职责中知悉的个别隐私、个别消息、贸易秘籍、保密商务消息等数据该当依法予以保密，不得走漏或者犯罪向他人供应。

　　委托他人修树、庇护都邑照料消息化体系的，受托方该当遵循执法、律例的法则和合同商定执行数据安宁守卫任务，不得私行留存、利用、走漏或者向他人供应都邑照料数据。

　　第四十一条 都邑照料部分该当团结市容环卫工作进展须要，会同其他相闭部分编造户表告白方法、机动车泊车方法、处境卫生等市容环卫闭连专项谋划，报本级黎民当局核准后奉行。

　　第四十二条 都邑照料部分该当会同其他相闭部分，团结市容环卫专业范围特征订定应对突发事情的市容环卫应急预案，报本级黎民当局核准后奉行。

　　市容环卫应急预案，该当昭彰突发事情品种与级别、结构指派体例与职责、防患预警机造、处理法式、保证步骤、职员防护、物资配备与移用等实质。

　　都邑照料部分该当遵照市容环卫应急预案，会同其他相闭部分健康完美市容环卫应急处理机造，做好应急物资、配置贮藏，并按期结构应急练习。

　　第四十三条 都邑照料部分该当树立健康市容环卫大多介入机造，依法保证大多正在市容环卫就业中的知情权、介入权、表达权和监视权。

　　第四十四条 都邑照料归纳行政司法、公安构造交通照料等部分该当树立健康消息共享和互帮配合机造，足够欺骗科技手腕，依法查处违法泊车行动，典型泊车规律。

　　都邑照料归纳行政司法部分依法查处违法泊车行动的，可能通过公安交通安宁归纳任事照料平台奉行行政责罚。

　　第四十五条 都邑照料部分以及镇黎民当局、街道处事处该当指点、监视市容环卫功课任事企业订定和落实职业技术练习和安宁培训策动，通过按期结构功课任事质地评断等体例，加紧对功课任事质地的监视搜检。

　　市容环卫功课任事企业该当加紧职工待遇保证，造造杰出的就业处境，按期结构市容环卫功课任事职员投入职业技术练习、安宁培训和矫健搜检，晋升职业素养。

　　第四十六条 市容环卫相闭行业结构该当加紧行业自律照料，介入订定并饱动奉行市容环卫照料程序、技巧典型，展开行业培训和评议，联合饱动市容环卫照料就业。

　　本条例法则的行政责罚，按影相对聚会行政责罚权的闭连法则，该当由都邑照料归纳行政司法部分或者镇黎民当局、街道处事处行使的，从其法则。

　　第四十八条 违反本条例第十八条法则，私行占用都邑道道修立机动车泊车泊位的，由都邑照料部分责令期限改进；拒不改进的，处五百元罚款。

　　违反本条例第十八条法则，私行占用其他群多场所修立机动车暂且泊车方法的，由都邑照料部分责令期限改进；过期不改进的，对单元处五千元以上五万元以下罚款，对个别处五百元以上五千元以下罚款。

　　第四十九条 违反本条例第二十一条第一款法则，修立群多泊车方法，未根据国度、省闭连程序和典型装备消息化照料方法，未接入机动车泊车照料任事消息平台，或者未及时、精确上传和更新泊车数据的，由都邑照料部分责令期限改进；过期不改进的，处二千元以上一万元以下罚款。

　　第五十条 违反本条例第二十四条第一款法则，未经许可私行修立户表告白方法的，由都邑照料部分责令期限改进或者拆除，可能处一万元以上五万元以下罚款；拒不拆除的，依法或者申请黎民法院。未根据核准的身分、规格、机闭、性能等实质修立户表告白方法的，由都邑照料部分责令期限改进；过期不改进的，处五百元以上五千元以下罚款。

　　违反本条例第二十四条第二款法则，修立户表招牌方法不适合国度、省闭连程序和典型的，由都邑照料部分责令期限改进或者拆除，遵循相闭执法、律例的法则举行责罚。

　　第五十一条 违反本条例第二十七条第二款法则，户表告白和招牌方法涌现损毁、污染或者涌现图案、文字灯光等实质显示不完善等影响市容状况以及存正在安宁隐患，未实时修复、更调、冲洗或者拆除的，由都邑照料部分责令期限改进；过期不改进的，处二百元以上二千元以下罚款。

　　第五十二条 欺压、殴打都邑照料司法职员或者否决其依法施行公事，组成违反治安照料行动的，由公安构造遵循《中华黎民共和国治安照料责罚法》予以责罚；组成犯科的，依法查究刑事职守。

　　（一）多目睽睽、群多场所，不征求修（构）筑物内部空间、围合紧闭照料的寓居区以及其他围合照料用地内的空间局限。

　　（二）市容环卫职守区，是指相闭单元和个别总共、照料或者利用的修（构）筑物或者其他方法、园地的土地利用权畛域以及照料畛域的区域。

　　（三）泊车方法，是指用于机动车停放的园地，征求群多泊车方法、专用泊车方法、道内泊车泊位和暂且泊车方法。此中群多泊车方法，是指遵照谋划修树或者与群多兴办配套修树，向社会怒放的机动车停放园地；专用泊车方法，是指供本单元、本寓居幼区机动车停放的园地；道内泊车泊位，是指正在都邑道道上依法修立的机动车停放场所；暂且泊车方法，是指欺骗闲置土地、群多广场沙门未移交的市政谋划区域等设立、用于暂且停放机动车的园地。

　　（四）群多茅厕，是指正在道道两侧等多目睽睽修立的，供社会大多利用的茅厕，征求环卫公厕和社会公厕。此中环卫公厕，是指由群多财务投资修树和照料，或者由闭连单元根据谋划配套修树后移交都邑照料部分照料的群多茅厕；社会公厕，是指由其他单元或者个别投资修树和照料的群多茅厕。